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調査rep8「市民参加による歴史的町並み保存の取組」

期間:1960年-現在に至る

 

1. 目的

 市民参加による歴史的町並み保存と観光地づくり

 2. 手法

(1)きっかけ

 インディアナ州マディソン市(人口約12,000人、2010年)は、インディアナ州南部ジェファーソン郡、オハイオ川沿いに位置する小都市である。市の大通りを中心とした町並み保存の取組が活発で、雑誌「Ladies Home Journal」にはアメリカ中西部におけるもっともかわいい小都市(the prettiest small town in the MidWest)、シカゴ・トリビューン紙では「中西部で最も保存された街並み」として紹介されている。

1960年、中心市街地における歴史的な建築の保存を目的として非営利団体「Historic Madison, Inc.」を地域のWindle 夫妻が設立。設立以降、市民、市役所等との協力の下、歴史的な街並み保存を実現している。

1977年にマディソン市はNational Trust for Historic Preservation(アメリカにおける歴史的な建築物等の保存推進を目的とする非営利団体。1949年に設立)によるメインストリートパイロットプロジェクト都市に選定され、町並み保存に力を入れることとなった。1994年にマディソンは同団体のメインストリートプログラムの正式メンバーとなった。これらの団体を中心に、市民参加型の町並み保存、観光地づくりにマディソン市は取り組んでいる。

 

(2)手法の内容

 民間非営利団体であるHistoric Madison, Inc.はマディソン市の町並みの保存、復元、教育等に取組んでいる。同団体は市内の16の建物等を所有、運営、維持し、市民ボランティア参加型の様々な観光プログラムを提供している。例えば、住民から構成されるボランティアガイドグループを結成し、観光客に対するガイドツアーの開催を行っており、観光客から好評を得ている。また、所有建築物の庭園における苗木等の植え付け、外観の維持を住民ボランティアの協力を得て行っている。

同団体はマディソン市内の特に不動産所有者が歴史的な建築物等を保存、維持する際の技術的な問題、税金に関する証明書の発行、相談等の受付なども行っている。また、Historic Madison, Inc.は歴史的地区の保存、開発に関する支援(アドボカシー活動)にも注力しており、市内全体を歴史的地区のNational Historic Landmark District(アメリカ政府による歴史的な地区としての選定システム)登録に向けて、活動を行っている。

歴史的な街並み保存のうち、商業地区の保存には、居住者、商業者、建物所有者、その他関係市民から構成される民間非営利団体「The Madison Main Street Program」が積極的に活動している。同団体はマディソンの歴史的商業地区の再生活動、各種イベントの実施、保存にあたってのアドバイス等の提供を実施している。

 

(3)協力者の集め方

 市民に対しては団体HP,広報等でボランティアを募集している。地元のインターネット新聞であるMadison Courier.com 等がHistoric Madisonに参加するボランティアの活動を紹介することで市民の間に活動が知れ渡り、ボランティアへと繋がっている。

 

(4)  対外的な働きかけ

 現在、マディソン市の中心街はNational Historic Landmark District(アメリカ政府による歴史的な地区としての選定システム)に登録されているが、Historic Madison, Inc.は街全体の歴史的地区を登録候補とするように、National Historic Landmark Districtを所管するアメリカ合衆国国立公園局(National Park Service)に対し、その意義や必要性を訴えている。

 

(5)  支援団体の組織化

 特に目立った動きは見られない。

 

(6)  市民の具体的行動

 市民はHistoric Madison, Inc.とThe Madison Main Street Programと言った町並み保存と観光地づくりに取り組む非営利組織に会員又はボランティアとして活動に参加する。具体的な活動としては、観光客が来た際に地区の歴史的建築物、庭園をはじめとした観光地の案内、それらの普段の保存活動、清掃活動等を行っている。例えば、「HMI Docent Associates」は地区内のいくつかの歴史的建築物でガイドをするボランティアの名称で、年間の合計が数千時間に渡るボランティア活動をHistoric Madison, Inc.で行っている。「Garden Guild」はマディソン内の「Talbott-Hyatt Garden」と呼ばれる庭園での草花の植え付け、外観の維持を行うボランティアであり、年間多くの時間のボランティア活動を行っている。このように市民はHistoric Madisonを通じて、街の歴史的地区、観光地としての維持、魅力の向上のための活動に参加してきた。

 

(7)資金集めの方法

 市民や企業に対してホームページや雑誌等の媒体を利用して寄付を求めている。

(但し、寄付額などは公表していない。一般的な情報だが、地元新聞や役所等を通じて広報を行う場合は、割合安価に広報ができると思われる。)

 3. 反対側の行動

 反対側の情報は特に確認できない。

 4. 効果・成果

 l 雑誌「Ladies Home Journal」でアメリカ中西部におけるもっともかわいい小都市(the prettiest small town in the MidWest)として選定

l シカゴ・トリビューン紙で「中西部で最も保存された街並み」として選定

l 2001年にNational Trust for Historic Preservationにより特に優れた目的地の一つとして選定(同団体により12地域が選定された) 等

 5. 特記事項(当事例に関連して分かる範囲で簡潔に)

(ア)    最終的な実施主体、中心組織

民間非営利団体であるHistoric Madison, IncとThe Madison Main Street Programが中心。

 

(イ)    取組みの特徴

市民の有志が中心となって設立した非営利組織に市民が積極的に活動に参加し、町並み保存、観光地づくりに成功している。

 

図表 歴史的なマディソン市中心街の街並み

(参考資料)

l Historical Madison Inc, ホームページ

http://www.historicmadisoninc.com/

l Madison Indiana, facebookページ

http://www.facebook.com/pages/Madison-Indiana/133075635323?sk=info

l Madison Main Street Programホームページ

http://www.madisonmainstreet.com/